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Standard Proposal Introdurre la figura dell'Infermiere di comunità

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Problema/ostacoli

sanità medicocentrica, scarsità di fondi, legislazione centrale e regionale, disponibilità a mettere in atto progetto pilota

Solution 1:

La proposta si fonda su un problema che si va evidenziando sempre più: la carenza di rete territoriale di assistenza specializzata ai cittadini in condizioni di bisogno socio-sanitario.

In molti stati europei questa figura è già presente da decenni, facendo da tramite tra i cittadini e i Medici di Medicina Generale (MMG) e le istituzioni quali cliniche private (CP), Aziende Ospedaliere (AO), Residenze Sanitarie (RSA) e Istituzioni di ogni tipo; garantendo continuità assistenziale, utilizzo ottimale delle risorse pubbliche (evitando per lo più sprechi di denaro originati da ricoveri impropri e/o cure improprie) e soprattutto colmando quel gap che ora si avverte, cioè risponde alla domanda che spesso le persone in condizioni di bisogno sanitario e/o socio-sanitario si pongono: <<a chi mi rivolgo?>>

L'Infermiere di Comunità (IC) può rivestire un ruolo chiave nella riorganizzazione del Sistema Sanitario Regionale (SSR) nonché nel Servizio Sanitario Nazionale (SSN), mettendo in condizione anche i MMG di svolgere il loro ruolo principale che è quello di Diagnosi e Cura.

Il Profilo Professionale dell'Infermiere è sancito dal Decreto 739/14 settembre 1994 (http://www.trovanorme.salute.gov.it/dettaglioAtto;jsessionid=J3m8kgGGZwR-SnFwHQpBSg__?id=6578)

ne riporto la parte relativa a questa proposta: Art.1

E'  individuata  la figura professionale dell'infermiere con il
seguente profilo:  l'infermiere  e'  l'operatore  sanitario  che,  in
possesso  del  diploma  universitario  abilitante  e  dell'iscrizione
all'albo  professionale  e'  responsabile  dell'assistenza   generale
infermieristica.
  2.  L'assistenza infermieristica preventiva, curativa, palliativa e
riabilitativa  e'  di  natura  tecnica,  relazionale,  educativa.  Le
principali  funzioni sono la prevenzione delle malattie, l'assistenza
dei malati e dei disabili di tutte le eta' e l'educazione sanitaria.
  3. L'infermiere:
    a) partecipa all'identificazione  dei  bisogni  di  salute  della
persona e della collettivita';
    b)  identifica  i  bisogni  di  assistenza  infermieristica della
persona e della collettivita' e formula i relativi obiettivi;
    c)  pianifica,  gestisce  e  valuta  l'intervento   assistenziale
infermieristico;
    d)   garantisce   la  corretta  applicazione  delle  prescrizioni
diagnostico-terapeutiche;
    e) agisce sia individualmente sia in collaborazione con gli altri
operatori sanitari e sociali;
    f)  per  l'espletamento delle funzioni si avvale, ove necessario,
dell'opera del personale di supporto;
    g) svolge la sua attivita' professionale in  strutture  sanitarie
pubbliche o private, nel territorio e nell'assistenza domiciliare, in
regime di dipendenza o libero-professionale. [...]

Ora questa figura, a livello però embrionale, è presente in Piemonte ed Emilia Romagna (appena ho riferimenti vi verranno forniti) e la sua creazione a livello nazionale e istituzionale è, ovviamente, appoggiata dalla Federazione Italiana Collegi Ipasvi (la cui Presidente, Annalisa Silvestro, è appena stata nominata Senatrice nelle file del PD).
La parte economica del progetto può essere affrontata attingendo da fondi già stanziati dalla Regione che riguardano però i MMG: gli studi associati di MMG che volessero utilizzare un Infermiere hanno a disposizione 4 euro per ogni assistito (e per i massimalisti si parla di 26.000 euro annui pro-capite) ma atutt'oggi non si parla di convenzione diretta dell'Infermiere con l'ASL, solo di collaborazione con i MMG.
Ora l'obiettivo è quello di far sì che la presenza e la funzionalità dell'IC non sia discernimento degli studi associati di MMG ma che sia una scelta dell'Ente ASL, in modo che la presenza sul territorio sia su base convenzionale e non eccezionale e subordinata.

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