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Standard Proposal Propuesta de Base: FUNDAMENTOS 1

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Abandoned about 9 years ago: 19 Mar 2015 at 11:07 AM

FUNDAMENTOS 01 – COPARTICIPACION FEDERAL
Para dar una definición corta, la Coparticipación Federal es un robo estructural del Estado Nacional para con las Provincias, uno de los fundamentos de la forma de gobierno UNITARIA que hoy tiene la República. Hay muchas maneras en que los administradores del Estado Nacional roban, las más clásicas son a través de los juicios (Que lógicamente pierde el Estado, recordemos a Barrionuevo que tenía arreglos con los abogados querellantes) y a través de la obra pública. Existe también el robo a través de las organizaciones del Estado como el Anses, la Afip, la Aduana, el Fonavi…

Otra forma, que se usa básicamente para hacer lo que nosotros llamamos la “Caja Disciplinaria” es la Coparticipación Federal. Obviamente que hay que poner controles autárquicos en todos los estamentos del Estado donde se recauda y circula dinero, así como en las oficinas de compra oficiales (Ejemplo: El estado compra por licitaciones “informadas” paquetes de azúcar de 1 KG a casi 9 $/KG cuando el costo en el mercado está alrededor de 5.5 $/KG – esto es caja y bolsillos llenos. Coima y corrupción). Pero ocupémonos del perverso sistema de COPARTICIPACION FEDERAL que no es solo una lata llena de dinero, es una herramienta de sojuzgamiento para las Provincias (En particular para aquellas de menores recursos que requieren el soporte del Estado Nacional hasta para pagar los sueldos de la administración pública – entre varias es el caso de Jujuy).

Ya que esto somete la voluntad de los Gobiernos Provinciales en sus afán por conseguir recursos, y obliga a sus legisladores a levantar la mano en votaciones claramente a favor de los administradores y en contra de la Patria. Hay un criterio clarito en economía y es: “Cuantas más vueltas da el dinero, más dinero se pierde”. Acá estamos ante un caso concreto de dinero que da vueltas. La Coparticipación Federal que toma recursos de la recaudación impositiva, va de las Provincias al Estado Nacional (En ciertos porcentajes de aporte por Provincia) y “teóricamente” – porque nunca es así y hay enormes deudas del Estado Nacional con algunas provincias, en particular con aquellas no alineadas con el Gobierno Central como es el caso de Santa Fe – regresa a las Provincias con porcentajes diferentes conforme la necesidad de equiparar alternativas y nivelar el progreso. Esto hasta ahora no ha servido para nada más que para mantener a raya a las Provincias, generar “caja” para el gobierno de turno, y robar. Nosotros con una lógica un poco más cercana a la lógica proponemos abolir el sistema de Coparticipación Federal y reemplazarlo por dos mecanismos que suplirían las mismas funciones y buscarían similares objetivos con mayor control y honestidad de gestión: Fondo de Equiparación Federal para Desarrollo de las Provincias, y el Banco Federal. Estos organismos se instrumentarían con aportes de las Provincias conforme porcentajes negociados de acuerdo a las circunstancias del país e internaionales, cada ocho (8) años con las Gobernaciones, y su utilización sería: FEFDP básicamente obra pública y desarrollo, BF básicamente para que las Provincias se puedan financiar a tasas preferenciales y puedan cubrir sus cuentas corrientes. El hecho que los aportes para pagos de sueldos y gastos de la administración pública provincial (Y la Provincia deberá replicar el sistema en Intendencias y Comunas) deban ser negociados en un Banco hará que la dilapidación de fondos no sea posible al necesitar la venia de los Congresos Provinciales. Además del temas de las DJ (Declaraciones Juradas que hoy en realidad son verdaderas declaraciones truchadas) el Gobernador o Intendente va a tener dos controles adicionales: El congreso o el consejo local, y la Auditoría Autárquica Nacional (AAN), además de la obligatoriedad de publicar en Internet hasta la compra de una birome, para que también el pueblo (aquel que lo desee) puedo supervisar que hacen con su dinero.


Nota – Los Impuestos de los que nos ocuparemos un poco más adelante, deben servir para orientar el desarrollo conforme las políticas nacionales trazadas, y deben ser recaudados localmente sin que haya un ente centralizador como es la AFIP, Las Provincias son las que manejarán el dinero en Argentina sin interferencia del Estado Nacional, y aportarán cuotas partes definidas por Ley para los presupuestos de las administración Nacional, Recaudar impuestos de manera federal sin robar de las Provincias lo que es de las Provincias.

Experiencias similares

¿Existen experiencias de inspirar para alcanzar el objetivo? Entre las posibles soluciones / iniciativas ya en el lugar, que han logrado los mejores resultados y que el peor de los casos. ¿Por qué?

¿Quién recibirá las ventajas e inconvenientes de la consecución de los objetivos y las soluciones propuestas. ¿Estos temas estuvieron involucrados en la discusión de esta propuesta? ¿De qué manera?

Requerimientos para la solución

¿Cuáles son las características que deben respetar la solución ideal? Se puede referir a los requisitos técnicos que los valores y principios debe ser observado.

Solution 1:

Descripción de la solución

Describa la solución que, en la práctica, se propone llevar para alcanzar la meta.

¿Cuándo se implementará esta solución? Identificar posibles etapas de implementación.

¿Quienes implementarán o haran arreglos para implementar la solución? ¿Cómo serán monitoreados y verificados, en caso de aplicación, los resultados de la solución?

Los recursos necesarios y cómo recuperarlos

¿Se necesitan fondos, voluntarios, herramientas y habilidades para implementar esta solución? Enumerarlos y cuantificarlas. ¿Cómo se encontrarán estos recursos?

Aspectos éticos, ambientales, sociales

¿Esta solución cumple con los requisitos éticos del grupo o comunidad a la que va dirigido? ¿Cuál es su impacto social y ambiental?

¿La documentación está disponible para la solución?

Enumerar y resumir las principales ventajas y puntos fuertes de esta solución. Indicar quiénes son los interesados de las ventajas.

Enumerar y resumir los principales problemas y desventajas de esta solución. Indicar quiénes son los interesados de las desventajas.


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